美国国土安全部1月8日宣布,决定将于2019年9月终止向萨尔瓦多移民提供“临时保护身份”。受此影响,约20万萨尔瓦多移民将需要离境或寻找其他合法移民身份。这是美国政府收紧移民政策的又一举措。
萨尔瓦多位于中美洲,人口约670万。2001年初,该国发生强烈地震,数十万人流离失所,美国政府允许萨尔瓦多移民申请“临时保护身份”。美国国土安全部发表的声明称,该部部长尼尔森评估,2001年地震造成的情况现已不复存在,因此美国决定依法终止向萨尔瓦多移民提供“临时保护身份”。据估计,美国境内共有超过25万萨尔瓦多移民,其中约有20万人有可能在美国被终止“临时保护身份”后找不到其他合法身份,将被迫离开美国。
这一决定引发舆论关注。一些移民团体和民权人士在白宫附近集会抗议。美联社报道说,地震后到来的年轻人在美国居住近20年,孩子已经有了合法身份,他们却不得不返回,许多萨尔瓦多移民家庭将面临离别命运。
民主党籍联邦众议员格里·康纳利认为这项决定“不人道”“不符合美国价值观”,他说,这些萨尔瓦多移民已经在美国定居,他们更像是美国公民,而不是萨尔瓦多公民。共和党籍联邦众议员马里奥·迪亚斯—巴拉特也发表声明,认为萨尔瓦多移民为美国社会做出了贡献,移民改革不能忽视这些因素。
消息人士透露,目前国会正在同白宫协商,一些议员正在讨论结束针对特定申请者的多元化移民签证制度,以换取特朗普对“临时保护身份”的支持。美国境内总计约有1100万非法移民,由于美国是移民国家,传统上对非法移民比较宽容。不过,移民问题同选票政治联结,再加上两党在此问题上理念不同,推行移民改革也是困难重重。
去年底,美国政府宣布将终止2010年海地地震后来美避难者的“临时保护身份”,此外,尼加拉瓜、苏丹移民的“临时保护身份”也将终止。今年,美国政府还将决定是否对尼泊尔、索马里、叙利亚、也门等国移民的“临时保护身份”进行延期。
特朗普政府上台后提出了多项限制移民的措施,包括针对特定国家公民的旅游禁令,修建边境墙,改革绿卡抽签制度,废除“童年入境暂缓遣返”移民项目等。
美国有线电视新闻网分析称,美国2018年将举行中期选举,移民改革对于两党来说都至关重要,都是吸引选民出来投票支持的热门议题。少数族裔多是民主党的支持者,而共和党选民中不少人要求收紧移民政策。
也有分析指出,在非法移民问题上仍然有妥协空间。最近,白宫要求国会拨款180亿美元支持边境墙建设,并表示有意在“童年入境暂缓遣返”等问题上同民主党人达成一致。如果国会能够在规定期限到来之前出台新的立法,萨尔瓦多“临时保护身份”项目下的移民仍然有机会留在美国。(记者 张朋辉)