美国“控枪”前景暗淡
2018-03-08 10:44 来源: 光明日报
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  《华盛顿邮报》刊文指出,无论国会是否通过立法控枪,各州立法机构都应先行采取行动,“全美有包括加利福尼亚、康涅狄格、印第安纳、华盛顿、俄勒冈5个州实施《红旗法》,赋予执法人员、亲戚、朋友等有权在有明显证据证明拥枪者存在潜在危害行为时,向法院申请签发‘枪支暴力限制令’。如果佛州实施这一法律,此次惨案可能会避免”。

  事实上,枪支问题在美国似乎走进了怪圈。由于1791年《宪法第二修正案》有关“保障人民持有和携带武器的权利”的保护,任何禁枪措施都在像踏入“雷区”。同时,共和党以及NRA等利益集团的激烈反对,“控枪”辩论往往不了了之。道格拉斯高中枪击案件后出现的越来越强大的“控枪”呼声,是否能真正推动可行政策的出台,还是会和过去一样雷声大雨点小,迄今为止还看不到一个清晰答案。

  企业走在此次风潮前面

  与以往相比,此轮“控枪”辩论似乎出现了某些变化,让不少支持“控枪”的美国人似乎看到曙光。

  据此间媒体报道,企业在这次风潮中走在了前面。2月22日,美国社交网站推特上出现“抵制全国步枪协会”的话题。佛州枪击案幸存者、高中生大卫·霍格发帖呼吁多家企业中止与NRA的业务关系,此后许多网民加入。权衡利弊后,一些美企开始审视与NRA有关的投资、品牌合作协议。截至目前,超过20家企业停止了对NRA的优惠项目,其中包括达美航空、美联航、全球租车巨头赫兹公司、软件公司赛门铁克、美国大都会保险公司等知名企业。此外,大型百货公司沃尔玛、迪克体育用品商店以及蔬果杂货零售商克罗格三家美国零售业巨头则宣布不再向未满21岁的未成年人出售枪支。

  智库美国进步行动中心公布的数据表明,不少原本不情愿的企业是在广大网民压力下改变决定的。达美航空公司2月23日曾表示,公司为NRA成员提供的折扣符合团队出行的常规条件。美联航也在同日称,它与NRA没有直接关系,为其成员提供的折扣属于常规流程。但12小时后,达美航空转变态度,宣布取消对NRA的团队折扣,并要求该协会网站删去达美航空的信息。紧接着,美联航也做出同样决定。

  与此同时,多家主要金融机构也开始重新审视与枪企的关系。作为美国主要枪企斯图姆·鲁格公司和美国户外品牌公司的最大股东,贝莱德集团宣布将与武器制造商、经销商就近期事件进行沟通。2月26日,两家枪企的另一大股东道富银行要求枪企增加透明度。美国银行同意与枪企客户沟通,要求其负起责任。黑石集团则致信数十名对冲基金经理,要求他们报告投资枪企的情况。

  美国《大西洋月刊》网站2月26日刊文指出,这次是企业而非美国国会积极回应大众的控枪诉求,体现了美国政治正在发生深刻变化。民众认为特朗普政府可能不会进行有效回应,开始促使企业向政府施压。不过,由于企业“趋利”以及与拥枪利益集团存在盘根错节的关系,其“控枪”努力依旧令人生疑。

  国会难以通过“控枪”法案

  自宣布参加竞选以来,特朗普总统多次表示自己是宪法第二修正案的捍卫者。同时,他与反对“控枪”的NRA互相“力挺”。NRA已有140多年历史,会员500万,对美国联邦、州、郡议会的选举均有巨大影响力。2016年,NRA曾赞助特朗普3000多万美元用于竞选。特朗普宣誓就任美国总统后,曾多次在公开场合为NRA发声。

  道格拉斯高中枪击案发生后,特朗普如何表态成为关注焦点。2月16日下午,特朗普与第一夫人梅拉尼娅赴佛州看望医护、警方人员,但全程绝口未提“控枪”。即便是面对有记者提出的“这是否意味着美国应该通过更为严格的控枪法案”问题,特朗普也三缄其口。《国会山报》还报道,特朗普22日曾发推称赞NRA首席执行官和协会立法行动研究所执行主任“都是伟大的人、伟大的爱国者”。

  而随着“控枪”高涨,特朗普的言行发生某些变化。特朗普2月21日在白宫会见40多名校园枪击案经历者,倾听他们的诉求。次日,他与部分州、地方官员一起探讨学校安全问题。在2月23日举行的“保守派政治行动大会”(CPAC)发表演讲时,特朗普特别提及“控枪”问题,提出包括武装部分教师、加强背景审查、将合法购枪的年龄限制提高到21岁以上、禁止销售“撞击枪托”等措施。随后,特朗普签署《行政备忘录》,要求司法部长下令禁用“撞击枪托”这种可以将半自动步枪改装为自动武器的装置。

  2月28日,特朗普更进一步公开地拉开了与NRA的距离。他在当日白宫电视直播会议上突然转变论调,大谈“控枪”,甚至指责同党人士不敢提高法定购枪年龄是因为“害怕得罪步枪协会”。他说:“他们(NRA)对你们有巨大控制力,对我没那么大的力量。”在欣喜的民主党人和脸色阴沉的共和党人面前,他呼吁制定全面的《枪支管制法案》,扩大对在枪支展和互联网上购买武器的背景核查,防止精神病患者获得枪支,保卫学校的安全,限制某些年轻人购买枪支。特朗普还提出,执法当局应该有权在未经法院许可情况下,收缴精神病患者或其他危险人物手中的枪支,“先夺枪,再走该走的程序”。

  就在此间媒体认为特朗普对“控枪”的态度“发生180度大转弯,发出与NRA决裂信号”后,3月1日晚,NRA立法行动研究所执行主任考克斯在推特上说,“我今晚与特朗普总统和彭斯副总统进行了一次很好的会谈,总统、副总统均支持《第二修正案》,支持强大的正当程序,不希望枪支管制。”一小时后,特朗普本人也发送推特称,“今晚在白宫椭圆形办公室与NRA举行的会议很棒。”

  华盛顿邮报、纽约时报等美国媒体认为,特朗普“十日三变”的言论,并未能让国会民主、共和两党议员改变各自立场,前者主张“控枪”,后者则竭力捍卫“拥枪”权利。故此,国会短期内通过“控枪”法案的前景相当暗淡。(韩显阳)

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